自治区旧事办召开“贯彻‘1571’工做摆设 鞭策高

　　第一，正在实体经济方面。实体经济是高质量成长的立品之本、强区之基，我们将加速扶植表现特色劣势的现代化财产系统，让老财产有新活力，新财产有大成长。

　　回顾2025年，面临复杂的国表里、市场无效需求不脚、大商品价钱下跌等坚苦和挑和，自治区党委、以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻习总对系列主要讲话主要，积极识变应变求变，统筹做好成长不变工做，次要经济目标增加连结正在合理区间，经济总量维持正在全国第20位，固定资产投资增加4%、高于全国7。8个百分点，社会消费品零售总额增加4。3%、高于全国0。6个百分点，进出口总值增加6。4%、高于全国2。6个百分点，实现了“十四五”收官，规划的各项目标全数达到预期进度要求，经济实力、生态质量、成长活力跃上新台阶。

　　问题二：2026年“十五五”开局起步之年，按照自治区党委“1571”工做摆设，聚焦自治区经济高质量成长，正在扩大无效投资方面将采纳哪些行动？

　　一是实施科技立异攻坚攀峰打算。鞭策劣势特色财产固本升级、做大做强，启动实施稀土、“种芯”工程等一批严沉专项，集中力量霸占稀土新材料、草业乳业、现代煤化工、新能源等我区财产成长面对的环节共性手艺问题。培育强大新兴财产和将来财产，连系使用场景劣势，正在低空经济、生物制制等范畴结构一批先导性项目，产出更多标记性。加大对根本研究的支撑力度，凸起使用导向，夯实科技立异底座。同时，聚焦平易近生关心，开展生态取修复、花粉症防治等研究。

　　鼎力成长型经济方面。一是鞭策对外商业扩量提质。开辟中亚、中东、东南亚和港澳等市场，聚焦有色金属、农畜产物、新能源配备等我区特色劣势财产，支撑外贸企业向价值链高端转型升级。激励金融机构提高对外贸企业大商品商业融资授信额度。继续实施二手车激励政策，指点企业矫捷合用二手车出口新政。阐扬二连浩特、满洲里联通蒙俄、延长欧洲的港口劣势，为国表里出名跨境电商平台供给通关、仓储、物流等办事。鞭策边平易近互市商业区持续扩大出口营业，将更多国品、区品出口俄蒙。二是鞭策进境资本落地加工财产成长。持续提拔港口园区成长扶植质效。推进边腹联动成长，提拔进口商品落地加工和外向型商品出口加工财产成长程度，力争新增年内落地加工300万吨以上，落地加工率连结50%以上。三是鞭策操纵外资布局优化。聚焦石油、化工、储能、马铃薯等自治区沉点财产范畴，精准摸排招引外资项目。借帮投洽会、进博会等各类国度沉点展会和招商引资平台开展财产链招商。用好自治区、盟市两级外资企业圆桌会议机制，强化外资企业和项目办事保障。四是鞭策对外投资平稳成长。加强办事能力扶植。鞭策我区财产链合理有序跨境结构，支撑我区企业正在共建“一带一”国度开展境外能源、矿产资本和农林牧等范畴合做，开展境外营销收集系统扶植。深化取蒙古国、俄罗斯远东地域、美国相关州市等地经贸合做。沉点正在俄蒙培育一批功能大、规模全的公共海外仓，带动跨境电商开辟俄蒙市场。

　　四是抓好从体培育。工业企业是扶植现代化财产系统的从力军和鞭策者。我们将大中小企业协同融通成长导向，强化政策行动和办事保障，持续强大总部经济，支撑链从企业、龙头企业做大做强，实施规模以上工业企业数量扩增步履，加大优良中小企业梯度培育力度，推进中小企业专精特新成长，结实做好产融合做、产需对接、产教融合等涉企办事，按进度加速清理拖欠企业账款，加速打制构成“乔木”参天、“灌木”健壮、“苗木”葱郁的企业成长重生态。

　　扩大内需是连结经济持续健康成长的根基立脚点和持久计谋方针。党的以来，习总提出并频频强调要“牢牢把握扩大内需这一计谋基点”，深刻阐了然扩大内需对成长全局的根本支持感化。投资是扩大再出产、提拔供给能力的环节手段，既能构成当前需求，又能通过创培养业、添加收入为将来消费扩张奠基根本。

　　二是让国资国企更好办事成长。国有本钱、国有企业要成长，必需先把从责从业做好。我们将加速国有企业非从业非劣势营业出清、同质化营业沉组整合，“一企一策”开展吃亏企业管理，有序鞭策自治区本级运营性国有资产集中同一监管，不竭加强国有企业焦点合作力和抗风险能力，让国有本钱、国有企业更好办事高质量成长、惠及各族群众。

　　自治区对加速高程度科技自立自强做出的主要摆设，精准抓住了以立异驱动培育新质出产力、塑制成长新动能的焦点。正在“十五五”开局之年，科技厅将全面贯彻落实自治区党委“1571”工做摆设，有所为有所不为，积极建立“根本研究+手艺攻关++科技金融+人才支持”全过程立异链，出力抓攻关、强从体、建平台、沉、育人才，鞭策科技强区扶植开好局、起好步。

　　三、进一步推进平易近间投资成长。从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面出力破解平易近间投资成长难题，推进平易近间投资高质量成长。滚动接续向平易近间本钱推介优良项目，加强对平易近间投资项目标要素和融资支撑。持续推进和社会本钱合做（PPP）新机制规范实施，持续鞭策根本设备范畴不动产投资信任基金（REITS）扩围扩容，加强市场从导的无效投资增加动力。

　　二是抓沉点攻坚。资金利用不克不及“撒胡椒面”，我们将聚焦新能源、新材料、现代煤化工、绿色氢氨醇、稀土、生物育种、草业、乳业等劣势特色范畴环节焦点手艺攻关，正在算电协同、风光氢储、“人工智能+”等新兴范畴结构一批先导性项目。

　　第三，正在扩大内需方面。内需是应对风险挑和、鞭策高质量成长的计谋基点。我们一直把扩大内需摆正在凸起，统筹消费提振和无效投资，深度对接全国同一大市场，不竭高质量成长内活泼力。沉点抓好3项工做？。

　　四、深化投资审批轨制。充实阐扬严沉项目联审联批工做机制感化，以严沉项目联审联批“点”上冲破带动全区审批效率“面”上提拔，出力提高行政效能，激发投资活力。升级自治区投资项目正在线审批系统，实现前期手续审批全过程的数字化、智能化、协，强化严沉项目全生命周期安排办理，鞭策全区严沉项目扶植取得新进展，为鞭策全区经济高质量成长供给新支持。

　　问题三：客岁自治区党委十一届十一次全会暨全区经济工做会议做出“1571”工做摆设，将扶植现代化财产系统列正在“7”项沉点工做的首位，方才闭幕的自治区“”也对强大实体经济、扶植现代化财产系统做出系统放置。工业做为实体经济的根底、扶植现代化财产系统的从疆场，正在鞭策自治区高质量成长中具有举脚轻沉的地位。请问胡厅长，自治区工信厅将强化担任、细化工做行动，立脚我区计谋定位和特色劣势，锚定2035年根基实现新型工业化这一近景方针，新质出产力成长导向，进一步明白我区工业范畴推进现代化财产系统扶植的沉点使命、方式径、从体支持和动力保障，勤奋正在建立表现特色劣势的现代化财产系统上当从攻、做前锋。沉点从五个方面推进工做落实。

　　三是推进办事业优良高效成长。办事业一头连着经济成长，一头连着平易近生福祉；一头连着出产、一头连着消费，是推进就业、提高收入、繁荣市场的环节一环。要深切实施办事业扩能提质步履，让研发设想、查验检测认证、新能源运维等出产性办事业取制制业深度融合。全面开展政金企对接，成立金融支撑严沉项目、沉点企业清单，持续开展企业上市“天骏打算”，推进金融业企稳回升。鞭策全社会物流降本增效，加速多式联运“一单制”、“一箱制”使用，沉点鞭策7个国度物流枢纽、4个国度冷链物流提质升级，推进农村牧区“客货邮”融合成长，让办事业成为实体经济成长的主要引擎。

　　五是一体推进教育科技人才成长。强化规划跟尾、政策协同、资本统筹、评价联动，以科研使命为牵引，鞭策教育科技人才一体成长。深化科教融汇和产教融合，支撑我区生物学、草学等沉点学科扶植，摸索正在校硕博士承担科研攻关使命机制，激励高校科研人员到企业任职，将人才培育深度融入科技使命实施、财产立异全过程。建立“计谋科技人才—领军科技人才—青年后备人才”梯次培育架构，成立持久不变支撑机制，鞭策科技人才步队取财产成长需求相婚配。

　　上午好！很是感激大师对经济社会成长的关怀和支撑！方才闭幕的自治区，审议通过了《工做演讲》，对2026年工做做出了全面放置，既是落实自治区党委“1571”工做摆设的具体行动，也是本年各项工做的时间表和线图。

　　三是抓立异平台。我区现已建成乳业、草业手艺立异核心等国度级平台，区域立异能力已提拔至全国第20位，本年将持续发力，争取国度尝试室、呼包鄂国度自从立异示范区尽早落地，鞭策立异能力提拔。

　　是中国式现代化的明显标识，“以建立中国（）商业试验区为牵引，打制我国向北主要桥头堡”是自治区党委特地就鞭策对内对外全方位摆设的沉点使命。我们将沉点正在以下三方面发力。

　　问题一：自治区工做演讲环绕“因地制宜加速高程度科技自立自强”这一沉点工做做出具体摆设放置，凸显了科技立异的引领支持感化。请问2026年若何谋深抓实立异驱动，实现“十五五”科技工做优良开局。

　　2026年“十五五”开局起步之年，按照自治区党委“1571”工做摆设，聚焦自治区经济高质量成长，正在扩大无效投资方面将开展以下工做。

　　二是出力培育强大新兴财产。计谋性新兴财产和将来财产是建立现代化财产系统的环节，是财产升级的沉点，是构成和成长新质出产力的从阵地。我们要沉点结构绿色算力、新能源配备、低空经济等新场景新赛道。好比，加速和林格尔数据核心集群扶植，鞭策取乌兰察布数据核心片区要素互济、协同联动，全力打制全国领先的绿色算力和数字财产集聚区。好比，高尺度扶植全国主要的新能源配备制制，支撑新能源矿卡、电池材料等全财产链协同成长，培育强大新型储能、氢能制制业集群。好比，有序推进低空经济成长，沉点打制呼包鄂低空经济财产集群和赤锡通低空使用集聚区。此外，加速延长生物制制财产链条，培育成长贸易航天，鞭策绿色氢氨醇取相关财产耦合使用，让更多新质出产力落地生根、开花成果。

　　三是培优建强各类立异平台载体。推进实施立异平台“白名单”轨制，成立不变支撑、动态评估和“里程碑”办理机制，鞭策平台由“沉扶植”向“强效能”升级。强化现有国度级立异平台感化，加快国度手艺立异核心、全国沉点尝试室等国度级平台严沉产出，鞭策尝试室、呼包鄂国度自从立异示范区、阿拉善国度高新区尽快获批落地，力争更多立异平台迈入“国度队”。支撑大青山尝试室、正在沉点行业范畴打制一批标杆型立异平台。

　　三是让运营从体加速成长强大。实施规模以上工业企业、天分以上建建业企业、限额以上批零住餐业企业、规模以上办事业企业梯度培育打算，成立“小升规”沉点企业培育库，出力帮帮降低能源成本、物流成本、融资成本，让更多优良企业成长强大、脱颖而出。

　　一是强化立异引领。鞭策科技立异取财产立异深度融合是扶植现代化财产系统的焦点要义。我们将不竭强化“越是欠发财地域越需要实施立异驱动成长计谋”的认识，聚焦我区劣势特色财产和立异需求凸起范畴，加速构成一批财产手艺攻关，强化企业科技立异从体地位，实施规模以上工业企业立异能力提拔步履，加强财产立异平台载体扶植，因地制宜培育强大将来财产，鼎力成长办事型制制，持续为我区现代化财产系统扶植增动力、赋新能。

　　一是抓科技投入。本年自治区本级科技专项资金将翻一番，同步正在自治区财产基金下设立科创子基金，指导金融机构开辟科研贷、贷等产物，加大对科技型企业支撑力度，让更多企业情愿立异、敢于立异、长于立异。

　　二、切实管好用好投资。优化投资布局，提拔平易近生类投资比沉，加强投资全生命周期办理。高质量推进“两沉”扶植，切适用好地方预算内投资，加强“硬投资”和“软扶植”系统集成，出力提拔投资效益。树立和践行准确的政绩不雅，防止搞“抽象工程”“政绩工程”。

　　四是抓立异从体。企业是立异的从体，我们将进一步健全企业从导的产学研深度融合机制，支撑龙头企业牵头结合高校、科研院所，组建立异结合体，集中力量开展环节手艺攻关，就近，变成实实正在正在的产物、实实正在正在的出产力。

　　列位伴侣，2026年高质量成长蓝图曾经绘就，我们必需树立和践行准确的政绩不雅，必需发扬“吃苦耐劳、勇往直前”的蒙古马，清单化闭环式推进自治区党委“1571”工做摆设落实，努力谱写高质量成长新篇章。

　　一、优化投资布局拓展投资空间。稳住保守范畴投资根基盘，积极培育投资增加新动能，勤奋连结投资平稳增加，力争2026年实施严沉项目3600多个，完成年度扶植投资1万亿元摆布，支撑固定资产投资增加8%摆布。连系国度成长需要，正在加速扶植表现特色劣势的现代财产系统、持续加大保障和改善平易近生等范畴，全面谋划实施更多成长所需、处所所能、群众所盼的高质量项目。推进“投资于物”和“投资于人”慎密连系，充实阐扬投资对优化供给布局的环节感化，构成消费和投资彼此推进的良性轮回。

　　二是强化企业科技立异从体地位。实施科技型企业培育步履，环绕“培小、登高、升规、树标”总体径，建立科技企业全周期孵育系统。强化企业从导、高校和科研院所参取的攻关组织模式，鞭策企业承担严沉项目数占比高于75%，支撑企业牵头组建沉点财产链立异结合体，让企业坐“C位”、唱配角。以科技投入增加指导企业加大科技投入，鞭策有前提企业成立研发预备金轨制，带动全社会构成沉科技、愿投入的稠密空气。

　　自治区人平易近副秘书长张永军引见相关环境，自治区科技厅、成长委、工信厅、商务厅相关担任人。

　　问题四：自治区党委“1571”工做摆设提出“以建立中国（）商业试验区为牵引，打制我国向北主要桥头堡”，自治区工做演讲对这项沉点使命进行了细化具体化。请问商务厅下一步有哪些工做考虑？

　　四是加速科技高效使用。加强政策指导，深化职务科技赋权、资产单列办理、先利用后付费等，鞭策金融机构开辟贷等产物，激发科研人员积极性。完美科技系统，培育市场化专业化手艺转移机构和高程度手艺司理人步队，结构扶植一批自治区概念验证、中试平台，扶植好自治区科技转移示范区，力争本年手艺合同买卖额增加25%以上。

　　三是强链壮群。财产集群和财产链是扶植现代化财产系统的主要抓手。我们将全面优化沉塑制制业沉点财产集群和特色财产链，成立完美“六个一”群链培育新机制，实施制制业万千亿群链扶植工程，鼎力开展制制业沉点财产链精准招商，出力打制新材料、新型化工、数字经济3大万亿级财产集群和稀土、有色、现代煤化工等9条千亿级财产链，持续加强先辈制制业集群梯度培育，让财产集群和财产链实正成为新兴财产和将来财产成长强大的“膏壤”。

　　二是凸起挖潜提质。保守财产是扶植现代化财产系统的基底。我们将稳存量、优增量、提质量导向，多措并举不变沉点行业增加，鼎力培育精湛加工财产，组织实施工业设备更新取手艺提质增效工程，鞭策保守财产数智化转型、绿色化赋能、融合化成长，稳步扩大绿电消纳规模，有序衔接先辈绿色高载能财产转移，深切整治“内卷式”合作，加速鞭策财产模式取企业组织形态变化，持续加强财产价值创制能力和市场所作力，让我区保守财产这株“大树”更多发新芽、结硕果。

　　第二，正在立异驱动方面。立异既包罗手艺和业态层面的立异，也包罗办理和轨制层面的立异，是成长新质出产力的根基径。要凸起因地制宜，鞭策财产立异和科技立异深度融合，沉点抓好5项工做。

　　一是让营商持续向优向好。营商不需要花大钱，但好的营商值大钱。本年，我们将拿出一批实打实的行动，鞭策行政审批事项能减则减、应放尽放、先减后放、网上打点，再推出20个“高效办成一件事”沉点事项，让大师少跑腿、好处事、不添堵。常态化整治乱收费、乱罚款、乱查抄等凸起问题，切实企业权益，让企业能运营、安心成长。鞋大鞋小穿鞋的人最清晰，营商好欠好企业说了算，我们将成立以平易近营企业为从体的营商监测系统，营制卑商、沉商、亲商、护商的稠密空气。

　　2026年，是“十五五”规划开局之年，我们将深切贯彻落练习总对系列主要讲话主要，全面落实“1571”工做摆设，完整精确全面贯彻新成长，积极融入和办事建立新成长款式，出力鞭策高质量成长，人平易近至上，稳中求进工做总基调，更好办事国内经济成长和国际经贸斗争大局，更好统筹成长和平安，持续提振需求、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜成长新质出产力，深度对接全国同一大市场，持续防备化解沉点范畴风险，出力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，连结社会协调不变，实现“十五五”优良开局。

　　三是精准招商引资。客岁，我们取京津冀、粤港澳、深圳前海等地域成立了优良合做根本。本年，我们将举办全国工商联出名企业帮推高质量成长勾当，落实处所招商引资激励和事项清单，精准引进一批增量项目、落地一批签约项目、建成达产一批正在建项目。

　　做强平台方面。一是高尺度高质量开展自贸试验区建立工做。正在、国务院的亲热关怀和自治区党委、的缜密摆设、高位鞭策下，自贸试验区建立工做无力有序无效推进。我们不等不靠，现阶段按照“1571”工做摆设，持续推进初创性、集成式摸索，提炼构成“经验”。自动对接国际高尺度经贸法则，复制推广国度层面轨制立异，正在更大范畴内轨制立异盈利。二是加速扶植中蒙二连浩特—扎门乌德经济合做区。完美中蒙经济合做区政策系统，推进根本设备扶植，加强财产链供应链国际合做，引入更多大项目、好项目。三是加速建成运营港口互贸区。操纵外经贸专项资金对满都拉、甘其毛都港口互贸区软硬件扶植赐与支撑，结合相关部分开展验收、鞭策岁尾前封关运转。四是鼎力成长综保区保税加工财产。制定实施保税加工业成长三年步履方案和评价法子，通过精准招商和财产培育，力争呼和浩特、鄂尔多斯、满洲里3个综保区保税加工业实现122亿元，同比增加20%。五是鞭策国度级经开区提质增效。制定实施深化国度级经开区高质量成长工做方案，“一区一策”科学规划沉点财产，鞭策规上工业总产值等目标较着提拔。

　　第四，正在深化方面。优良的体系体例机制是高质量成长的主要保障。我们将出力破解体系体例机制妨碍，加速建立高程度社会从义市场经济体系体例，不竭激发市场活力和社会创制力，为高质量成长供给无力支持。

　　此外，我们统筹成长和平安，聚焦优化区域经济结构、繁荣成长社会从义文化、加大保障和改善平易近生力度等方面，推出了一批务实管用的硬行动，加力推进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，实正实现投资有报答、企业有益润、员工有收入、有税收。

　　二是扩大无效投资。投资是快变量，正在强化消费拉动经济增加的同时，要继续阐扬投资应有的拉动和支持感化。“十五五”期间，聚焦成长需求，我们精准谋划储蓄了一批补短板、强弱项、惠平易近生、促成长的严沉项目，估计开局之年实施严沉项目3600个摆布、完成投资1万亿元以上。好比交通范畴，包银高铁银川至巴彦浩特干线、太子城至锡林浩特铁等沉点项目将全面建成，锡林郭勒盟、阿拉善盟将开步履车，盛乐国际机场转场投运后，将建起盟市连首府连国内主要枢纽的航空收集。好比水利范畴，全面建成引绰济辽及二期工程，开工扶植河套灌区现代化等沉点项目，完成哈素海等区域水毁工程修复，等等。取此同时，我们将完美平易近营企业参取严沉项目长效机制、政策沟通取中转机制，支撑平易近营企业参取“两沉”扶植，让平易近间投资进得来、能成长、有做为，持续提高平易近间投资比沉。

　　五是抓教育科技人才一体成长。我们一直教育科技人才一体、一体成长。本年，沉点抓好教育这个泉源供给，分类鞭策高校内涵式成长，加速大学“双一流”扶植和部区合建，鞭策生态学、草学等申报国度一流学科，同步建好首批24个拔尖立异人才培育试点项目，付与科研单元和科研人员更大自从权，让更多人才思愿来、培育于、扶植好，切实提拔科技立异全体效能。

　　五是夯实载体支持。工业园区是扶植现代化财产系统的桥头堡和从阵地。我们将扩能升级导向，加强政策指导和支撑，一体推进强根本、扩规模、优办事，持续深化高程度工业园区建立，加强园区根本设备扶植，加紧出台推进工业园区特色化规范化成长系列政策，进一步理顺工业园区办理体系体例机制，有序推广“管委会+公司”，打制更多五百亿级、千亿级以上工业园区，不竭提拔园区分析实力和成长活力，让工业园区实正成为推进财产集群、企业集聚的新高地、新引擎。

　　一是鞭策保守财产迭代升级。保守财产是实体经济的主要构成，是现代化财产系统的基底，毫不能当成低端财产简单退出。我们要实施好工业设备更新和手艺提质增效工程，培育先辈级智能工场50家、新建绿色工场90家。聚焦乳业、稀土、有色金属、现代煤化工、光伏等劣势财产，打制一批千亿级特色财产链。加速成长新型合金材料财产，支撑包头扶植全国一流精品钢材，加速赤峰绿色锂财产和高端有色金属财产集聚区扶植，激发保守劣势财产活力，让老树发新芽。